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重庆市人民政府网
发布时间:2022-05-29浏览次数:76

  生态文明思想为深入贯彻习,民共和国长江保护法》全面贯彻实施《中华人,江上游重要生态屏障建设加快我市“十四五”长,色发展中发挥示范作用在推进长江经济带绿,本规划制定。三五年远景目标纲要》《重庆市国土空间总体规划(年)》编制规划依据《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○,规划》《重庆市国土空间生态保护修复规划统筹了《重庆市生态环境保护“十四五”(

  记强调习总书,个完整的生态系统长江经济带是一,因库和生态安全屏障是我国重要的生物基,环境摆在压倒性位置要把修复长江生态。头与长江中下游的过渡地带长江上游地区作为长江源,后我国第二道生态安全屏障是继青藏高原三江源地区之,局中占据重要位置在全国生态安全格。

  和三峡库区腹心地带重庆地处长江上游,障的最后一道关口是长江上游生态屏,全承担着不可替代的作用对长江中下游地区生态安。出营造良好政治生态习总书记对重庆提,“两地”“两高”目标坚持“两点”定位、,区双城经济圈建设等重要指示要求发挥“三个作用”和推动成渝地,山好水的自然基础并指出重庆具有好,游重要生态屏障要建设长江上,资本加快增值推动城乡自然,水秀美丽之地加快建设山清。重要生态屏障筑牢长江上游,和建设美丽中国的生动实践是贯彻落实习生态文明思想;和国长江保护法》的具体行动是全面贯彻实施《中华人民共;全格局的重要内容是构建国家生态安;护、不搞大开发”方针的政治担当是积极落实长江经济带“共抓大保;优先、绿色发展主战场的坚实基础是推动长江经济带成为我国生态;展中发挥示范作用的主动作为是在推进长江经济带绿色发;济圈建设的共同使命是成渝地区双城经;、以一域服务全局是从全局谋划一域,任”、体现“上游水平”的核心举措强化“上游意识”、承担“上游责;地、山清水秀美丽之地的应有之义是重庆加快建设高品质生活宜居。

  江峡相拥的山水之城重庆是山环水绕、,源本底特征明显大山大江的资。五”以来“十三,十九大以来特别是党的,习生态文明思想为指导市委、市政府坚持以,美丽之地”的目标愿景围绕建设“山清水秀,各种生态要素协同治理推进山水林田湖草等,生了转折性变化生态环境保护发,更加牢固生态本底。

  纵横交织全市江河,00余条河流域内有53,00平方公里河流42条其中流域面积大于10,面积的2.65%水域面积约占全市;内全长691公里长江干流重庆境,近400亿立方米三峡库区总库容,5%的淡水资源维系着全国3。落实河长制通过全面,碧水行动”滚动实施“,庆段水质为优长江干流重,水质优良比例达到100%纳入国家考核的42个断面,消除劣V类水质断面长江支流重庆段全面,质达标率常年保持100%城市集中式饮用水水源地水。洪保护区能力不断提升重要蓄滞洪区和重点防,率提高到83%江河堤防达标,治、应急救援体系日益健全水旱灾害监测预警、灾害防。治专项行动实施岸线整,使用更加优化岸线布局和。、嘉陵江、乌江支流零星湖泊镶嵌在长江;083座水库3,水库124座其中大中型。境保护、城市黑臭水体治理等通过实施水质较好湖泊生态环,标率达到92.3%重要湖库水域功能达,臭水体消除黑臭48段城市黑。分布较广湿地资源,72平方公里面积达到20,态修复治理等工程通过实施湿地生,显著增强生态功能。

  向长江河谷倾斜我市地势由南北,盆东平行岭谷、盆周边缘山地自西向东形成盆中方山丘陵、,市面积的76%山地面积占全。嶂起伏山体叠,陵山系、大娄山系环峙盆周大巴山系、巫山山系、武,行山岭南北贯穿市域中西部以华蓥山为主脉的23条平,山体和孤立高丘散布域内155座规模以上独立,杂多样地形复,漠化问题突出水土流失和石。保护修复和开发管控通过加强生态环境,性显著增强系统稳定,下降至30%水土流失率,面积大幅减少石漠化土地。茂广布森林丰,7166万亩林地面积达到,.41亿立方米森林蓄积量2。家储备林基地、森林抚育经营等工程依托天然林保护、国土绿化提升、国,质量实现双提升森林资源数量和,高到52.5%森林覆盖率提。场延绵高山草,248.2平方公里全市草地资源面积,草甸为主以亚高山,大、保存最原始的亚高山草甸是我国中低纬度区域面积最。村绿化、退耕还草等行动通过开展乡村振兴、农,草场的保护力度加大了对高山,逐步释放生态功能。国土绿化提升等行动通过实施城市更新、,率保持较高水平城市建成区绿地。

  坡陡土薄全市耕地,2912万亩耕地保有量,地面积占比39%15°以上坡耕,地总量的12.9%高等级耕地仅占耕,平均水平的38.5%人均耕地面积仅为全国。肥、秸秆还田等技术通过推广测土配方施,明显改善耕地质量,别提高至9.7等耕地质量平均等。药减量使用行动通过实施化肥农,治示范区建设等污染防治工程推进养殖污染防治、综合防,到有效管控面源污染得,标率超过73.5%土壤环境质量点位达。染防治专项行动通过开展土壤污,受污染建设用地严格管控和修复,境质量明显改善受污染土壤环,利用率达到88%受污染耕地安全。库专项清理整改通过实施尾矿,库复林复草推行尾矿,逐步修复生态环境。

  保护地217个全市共有自然,市面积的15.4%自然保护地面积占全;植物6000余种分布有野生维管,动物800余种陆生野生脊椎,数达到56生物丰度指。种多样性保护通过加大物,野生动植物得到积极保护90%以上的珍稀濒危。资源多样性保护通过加大遗传,中药遗传资源、观赏植物资源得到妥善保护典型农作物种质资源、畜牧渔遗传资源、,种回归等相关的设施建设逐步完善与动植物种质资源收集、保存、引。统多样性保护通过生态系,阔叶林生态系统得到有效保护90%以上的典型亚热带常绿,亚高山草甸和灌丛生态系统稳定性增强重点河流生态系统、湿地生态系统、,范区建设取得重大进展生物多样性优先区、示,测系统日益完备自然保护地监。

  市生态环境质量改善明显尽管“十三五”期间我,还是阶段性的但取得的成效,变到质变的飞跃尚未实现由量,屏障的目标要求仍存差距离筑牢长江上游重要生态,比较敏感脆弱生态系统还,载力还存在不足环境容量和承,山体一定程度受损主要表现在:部分,未得到彻底修复矿山地质环境;治理有待深入探索三峡库区消落带,质未达到水环境功能要求部分支流、次级河流水,存在薄弱环节洪涝灾害防治;漠化治理任务艰巨水土流失防治和石,统稳定性不强森林生态系;难题尚未完全破解农业面源污染治理,仍需加大力度土壤污染治理;仍有较大空间湖库水质提升,调节能力有待提升湿地草地生态系统;多样性保护亟需加强水生生物和陆域生物。

  明思想为指导以习生态文,中、三中、四中、五中全会精神全面贯彻党的十九大和十九届二,江经济带发展的重要讲话精神深入落实习总书记关于推动长,出的营造良好政治生态按照习总书记对重庆提,“两地”“两高”目标坚持“两点”定位、,区双城经济圈建设等重要指示要求发挥“三个作用”和推动成渝地,民共和国长江保护法》全面贯彻实施《中华人,重要生态屏障的重大意义深刻领会筑牢长江上游,要生态屏障的主要功能准确认识长江上游重,是生命共同体”的有机联系科学把握“山水林田湖草,域、以一域服务全局坚持从全局谋划一,田”“净好湖”“植好草”“护好鱼”7项主要任务协同实施“守好山”“治好水”“育好林”“理好,和政策安排完善体制,水秀美丽之地加快建设山清,进经济社会全面绿色转型以生态环境高水平保护促,化国家新征程重庆篇章夯实绿色本底为奋力开启全面建设社会主义现代。

  题导向——问,思维底线。境摆在压倒性位置把修复长江生态环,系统性出发进行全方位诊断从生态系统整体性和流域,生态屏障存在的问题根源找出筑牢长江上游重要,建立目标体系以问题为导向,定任务以目标,定制度、定措施以任务定项目、。区水生态安全底线牢牢把握住三峡库,大生态环境风险确保不发生重。

  护优先——保,恢复自然。态的发展规律尊重自然生,共生”的科学自然观遵循“人与自然和谐,实行保护优先对生态系统。统的自我修复能力主要依靠生态系,态系统过多干预避免人类对生,人工促进措施辅以必要的,逐步恢复并实现良性循环使退化、受损的生态系统。

  统推进——系,突破重点。庆全域立足重,建设规划纲要》等为依据以《成渝地区双城经济圈,邻地区互动协作加强与市外毗,调联动机制构建区域协。底为基础以生态本,域地理特点聚焦重庆地,草等各种生态要素统筹山水林田湖,保护修复工程实施好生态,统保护力度加大生态系,定性和可持续性提升生态系统稳。岸下、流域上下游一体化保护修复推动山上山下、地上地下、岸上,生态屏障打造立体。

  度创新——制,保障政策。体制改革创新深化生态文明,境治理体系构建现代环,价值实现机制建立生态产品,长江上游重要生态屏障建设充分运用市场化手段推进。轮政策窗口期抓住国家新一,策集成注重政,策兑现抓好政,化为重庆实践动能将国家政策势能转,化为保护成果把政策红利转。

  资源战略储备库——国家淡水。及其主要支流为重点以长江干流重庆段,水生态修复、水资源保护切实加强水污染治理、;峡库区这一大“水窖”重点保护和涵养好三,范围水资源调配拓展空间为全国淡水资源跨流域大,游地区用水安全保障长江中下。

  要生物基因库——国家重。多样性、生态系统多样性保护聚焦物种多样性、遗传资源,野生动植物及其栖息地的生态环境保护修复加强江豚、中华鲟、崖柏、珙桐等珍稀濒危,物种品类恢复生境,要生物基因库建成全国重。

  风险防范屏障——长江生态。质灾害防治强化山洪地,滞洪区能力提升重要蓄,游地区行洪安全保障长江中下,江作出重庆贡献为建设安澜长;水土流失控制好,水道通航安全确保长江黄金;千里林带培育好,固碳功能发挥释氧,实现碳达峰、碳中和目标助推长江上游地区如期。

  22年到20,格局日益形成全市生态安全,治理取得重要进展山水林田湖草协同,可持续性进一步增强生态系统稳定性和,“四梁八柱”不断完善生态文明制度体系的,之地轮廓初现山清水秀美丽,屏障的作用逐步显现长江上游重要生态,色转型成效显著生产生活方式绿。25年到20,局更加优化生态安全格,治理取得显著成效山水林田湖草协同,稳定健康生态系统,力显著增强气候适应能,“四梁八柱”更加健全生态文明制度体系的,之地初步建成山清水秀美丽,屏障的功能更加突出长江上游重要生态,文之美和产业高质量发展之美充分展现全市山水自然之美、城乡特色之美、人。

  格局更优——空间。红线万平方公里全市生态保护,1]为1.03万平方公里永久基本农田保护面积[,]6700平方公里城镇开发边界[2。

  更青山。独立山体全部实行划线保护主要平行山岭和近郊重要,生态修复24.5平方公里完成历史遗留和关闭矿山,降至28%以下水土流失率下,理面积2000平方公里新增岩溶地区石漠化治。

  更秀水。优良比例保持100%长江干流重庆段水质,水质优良比例达到考核要求纳入国家考核的74个断面,水质达标率保持100%城市集中式饮用水水源地。

  更美林。于2.8亿立方米森林蓄积量不低,至57%及以上森林覆盖率提高,率保持在43%及以上城市建成区绿化覆盖,力不断提升森林固碳能,量持续增大森林碳汇,性进一步增强生态系统稳定。

  更良田。于2912万亩耕地保有量不低,实现总体改善耕地质量状况,位达标率不低于75%耕地土壤环境质量点,生态“三位一体”保护实现耕地数量、质量、。

  湖更净——。市黑臭水体全面消除城,标率[3]提高到95%以上重要江河湖库水功能区水质达;境明显改善湿地生态环,环境治理50公里新增消落带库岸。

  更盛草。248.2平方公里及以上草地资源保有量稳定保持在,充分释放生态功能,成为知名旅游目的地重庆高山特色草场;持在39.8%及以上城市建成区绿地率保。

  鱼更丰——。市面积比例稳中有升自然保护地面积占全,数提高到60生物丰度指,息地得到全面有效保护濒危野生动植物及其栖。

  更绿色低碳生产生活。本加快增值城乡自然资,用水平不断提升资源节约集约利,活方式初步形成绿色低碳生产生。

  土空间规划的衔接加强与长江流域国,区、分类用途管制实施国土空间分。态毗邻地区联动市外生,态本底、生态功能、生态需求结合全市“一区两群”的生,嘉陵江、乌江构建以长江、,陵山、大娄山为主体大巴山、巫山、武,流、生态廊道为主脉以平行山岭、次级河,“三带四屏多廊多点”复合型、立体化、网络化生态安全格局以重要独立山体、大中型湖库以及各类自然保护地为补充的。

  态涵养带(含三峡库区土壤保持重要区)三带”即长江、嘉陵江、乌江组成的生,、湖南等上下游毗邻地区联动四川、贵州、湖北,水土保持、水生物多样性保护功能主要发挥水质净化、水源涵养、。

  要区、武陵山区生物多样性保护与水源涵养重要区、大娄山区水源涵养与生物多样性保护功能区)四屏即大巴山、巫山、武陵山、大娄山组成的生态屏障(含大巴山生物多样性保护与水源涵养重,南、陕西等共同山体屏障地区联动四川、贵州、湖北、湖,源涵养和生物多样性功能主要发挥水土保持、水。

  、明月山、云雾山等23条平行山岭多廊包括缙云山、中梁山、铜锣山,江等37条次级河流大宁河、涪江、阿蓬,性基础设施通道以及重要的区域,障和流域上下游地区联动周边共同山体屏,和珍稀陆地野生动物迁徙通道重点保护珍稀鱼类洄游通道,观生态廊道维育市域景。

  篆山等重要独立山体多点包括樵坪山、云,水库以及各类自然保护地长寿湖、龙水湖等大中型,生态斑块形成市域,源涵养、生物多样性保护等生态功能共同发挥水质净化、水土保持、水。

  障的整体性和系统性出发从长江上游重要生态屏,草鱼”七项主要任务实施“山水林田湖,的关联性和耦合性增强各项工程举措,要素的协同治理实现各种生态,物、释氧固碳、净化环境等功能强化生态屏障涵养水源、繁育生。

  岭、独立山体分类指导按照深山峡谷、平行山,—管控”并行推进坚持“保护—修复,立体绿色屏障筑起坚固的。

  峡谷脊梁守卫深山。、大娄山等主要山系自然风貌的整体保护加强对大巴山、巫山—七曜山、武陵山,资源和生物多样性的保护重点是强化对天然林草,洞、谷等特色景观管护好峰、崖、。的山体要恢复自然形态和生态功能对自然状态不完整、已遭人为破坏,进行补绿修复对裸露的山体,强生态系统稳定性采取有效措施增。害监测预警加强地质灾,理和生态恢复做好灾害点治。溶地区石漠化综合治理持续推进水土流失与岩,被保护修复加强林草植;化治理新技术积极探索石漠,域替代产业开发开展石漠化区,域生态化利用推动石漠化区;25年到20,积4000平方公里新增水土流失治理面。民搬迁、地质灾害避险移民搬迁工作积极稳妥推进重要生态脆弱区域移,体生态系统的破坏减少人为活动对山。调查、优化整合、勘界立标开展山地型自然保护地评估,地电子围栏工程实施自然保护,智能化监测网络建立监测系统和,地的动态监测管理实现对自然保护。凉爽、符合建设条件的中山地区适度发展休闲游憩和避暑度假产业在生态环境可承载的基础上选取部分1000米高程以上、气候。

  丘陵风貌保护低山。”保护提升推进“四山,国土空间规划完善“四山”,境综合整治和改造开展现有建筑环,和精细化管理加强森林绿化,级自然保护区生态品质优化提升缙云山国家,城市山地公园规划建设南山。地质环境治理开展废弃矿山,缺口和矿山疤痕补绿修复对因矿山开采造成的山体,生态修复推进矿区,较好的矿山对资源禀赋,设矿山公园因地制宜建,25年到20,矿山24.5平方公里修复历史遗留和关闭。开展矿山生态修复指导在建矿山有序,色矿山”建设“绿。条平行山岭纳入市级重要山体保护名录进行划线保护将缙云山、中梁山、铜锣山、明月山、云雾山等23,管制体系健全开发,山体形态、破坏生态环境等行为及时查处违法开发建设、毁坏。展休闲民宿和乡村旅游等生态产业在符合管控要求的前提下有序发。

  山体品质提升独立。体纳入市级重要山体保护名录进行划线保护将樵坪山、云篆山等67处近郊重要独立山。造等措施提升森林质量通过森林抚育、纯林改,“五彩斑斓”让城市重现。坎崖”治理实施“坡,中山脊线景观塑造一批城。生态文明宣传教育基地依托自然保护地建设,生态文化弘扬传承。的条件下发挥生态产品价值在保护山体生态和符合规划,旅游养老设施和休闲民宿建设一批山地生态公园、。

  山峡谷脊梁1.守卫深。灾害治理工程(1)地质。江两岸滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害分期分批治理高陡峡谷岩石劣化带、沿,治理1100处实施地质灾害,点监测预警全覆盖实现地质灾害隐患。流失治理工程(2)水土。为重点实施水土保持项目以三峡库区和主要支流,积4000平方公里新增水土流失治理面,降至28%以下水土流失率下。漠化综合治理工程(3)岩溶地区石。中连片区域对石漠化集,工造林、退耕还林等措施开展封山育林养草、人;程度石漠化治理新技术积极探索武陵山区不同,域替代产业开发开展石漠化区,域生态化利用探索石漠化区。搬迁和地质灾害避险搬迁工程(4)重要生态脆弱区域移民。灾害频发等区域实施移民搬迁对生态敏感、环境脆弱、自然,宜发展的区域集聚合理引导人口向适。地保护修复工程(5)自然保护。、国家级自然公园保护和修复加强山地型国家级自然保护区,和标识牌设立界桩,围栏工程实施电子,然教育、应急防灾、基础设施等体系完善和提升资源管护、科研监测、自,生态系统修复开展受损自然。监测系统建设工程(6)自然保护地。信息技术和先进监测技术运用大数据、云计算等,预测预警等功能为一体的智能化、可视化自然保护地监测系统建设集火警热源探测、珍稀动植物监护、气象数据采集以及。源保护和绿色开发工程(7)山地生态气候资。区域布设山地气候订正站在全市6个气候带的重点,、气候减排优势区等优质气候资源区域精细化保护和绿色开发开展山地气候生态敏感区、气候康养、气候宜居、气候景观。

  山丘陵风貌2.保护低。”保护提升工程(8)“四山。”开展塌陷坑治理中心城区“四山。迁并对搬迁区域进行治理修复缙云山片区重点开展生态搬,然资源保护和生态系统修复实施森林封育保护、特色自。合矿山生态修复铜锣山片区结,山公园建设矿。水和特色农田基地保护力度中梁山片区加大优质矿泉。自然保护地的保护力度明月山片区重点加大对,有重要生态功能的区域实施封育保护特别对自然保护地核心区域以及具。环境治理修复工程(9)矿山地质。和关闭矿山生态修复大力实施历史遗留,中其,理恢复面积5平方公里中心城区“四山”治,恢复面积19.5平方公里中心城区“四山”外治理;矿山创建开展绿色。

  立山体品质3.提升独。坎崖”治理工程(10)“坡。“坡坎崖”绿化美化在中心城区大力实施,、山城步道建设实施山城绿道,53公里山城步道建成17条共计3。生态公园建设工程(11)城市山地。重点山体依托近郊,身、教育于一体的山地生态公园在适宜地区建设一批集休闲、健。

  资源保护、水安全保障“四水共治”坚持水污染防治、水生态修复、水,、左右岸、干支流协同治理推进上中下游、江河湖库,的有机联系强化与岸线。

  质健康保持水。污染治理开展沿岸,收集和处理设施短板补齐城乡生活污水。25年到20,稳定达到一级A排放标准城市生活污水处理设施,置处理率达到95%以上城市生活污泥无害化处;理设施实现全覆盖乡镇生活污水处,盖率不断提升配套管网覆,达到85%以上污水集中处理率。生活污水治理持续推进农村,25年到20,理率达到40%农村生活污水治。集区)污水集中处理深化工业园区(聚,排放改造和中水回用鼓励企业实施超低。污染防治强化船舶,上岸集中处置推进船舶污水,临时储存设施改造加强船舶管系、;船舶和专用转运码头稳定运行确保船舶废弃物多功能接收;品船舶换装洗舱强化危险化学;LNG船舶推广使用。、漂浮垃圾转运等设施建设加快清漂码头、清漂船舶,漂作业效率提高水域清。井水污染治理探索开展矿。行为专项整治行动开展污水偷排偷放。污染治理力度加大水产养殖,禁止采用网箱等污染水体的方式从事水产养殖江河湖库以及三峡库区175米水位淹没区内。示范河流创建积极开展市级,等重点次级河流综合治理持续推进梁滩河、龙溪河,25年到20,陵江支流重庆段劣Ⅴ类水质断面全面消除长江支流重庆段和嘉。

  体生机恢复水。然水道恢复自,连通调蓄、引排工程科学建设人工水道、,康的江河湖库水网体系构建多源互补、生态健,枯调剂平衡实现区域丰。年度水量调度计划将生态水量纳入,生态用水需求保证河湖基本。水电清理整改成果巩固长江经济带小,态流量泄放监管加强小水电生,电示范电站创建开展绿色小水,电绿色发展推进小水。生态用水调度纳入日常运行调度规程各类水利水电、航运枢纽等工程将,态调度机制建立常规生,水期生态基流重点保障枯。一级支流为重点以三峡库区主要,富营养化监测预警及控制持续开展重点河流和水库。江经济带绿色发展示范建设深入推进广阳岛片区开展长,、重庆生态岛”定位围绕“长江风景眼,质生态湾区建设高品,25年到20,”的展示地、“两高”的体验地建成“两点”的承载地、“两地;江心绿岛生态保护修复加快推进14个重点,价值实现机制探索生态产品。

  源质量提升水。水源地保护区调整划分依法开展集中式饮用水,法建筑和排污口清理保护区内违,识标牌完善标,理档案健全管。水源地保护区管理加强集中式饮用水,饮用水水源地水质状况定期监测评估集中式。保护执法专项整治行动开展饮用水水源地环境,源地保护区内污染源整治集中式饮用水水,环境治理加强周边。风险防范和应急处置加强饮用水水源地,源或应急水源建设推进城市备用水。25年到20,水质达标率保持100%城市集中式饮用水水源地,水质达标率达到93%以上乡镇集中式饮用水水源地。

  域安全保障水。合治理和堤岸加固工程加快实施重点河道综,25年到20,标率提高到88%全市江河堤防达。开展河流、水库群联合调度合作推进与四川、贵州等周边省份。重点防洪保护区能力提升重要蓄滞洪区和,排涝体系健全防洪。防洪标准提高城乡,防洪薄弱点排查整治。灾害防治、应急救援体系健全水灾害监测预警、。

  色岸线打造绿。行动、岸线保护和利用专项整治行动、沿江固体废物大排查专项行动开展沿江非法码头非法采砂专项整治行动、沿江化工污染专项整治。公里及以上河流河道名录公布流域面积50平方,围和岸线保护范围划定河道管理范,保护规划制定岸线,则协调与建设用地的关系按照“三线一路”的原,线开发建设严格控制岸,理高效利用促进岸线合。资源可采区和保留区合理规划河道砂石,采区和禁采期依法划定禁,和采砂区域内的采砂船舶数量严格控制采砂区域、采砂总量。岸”治理提升工程深入实施“两江四,治护岸分类整,线功能优化岸,江岸设施绿化美化,岸”生态功能重塑“两江四,彩的滨江绿带系统构建多层次、多色。业“减排扩容”加快推动沿江企,生态环境容量为岸线腾出。

  污染治理4.水。提标改造和配套管网补建完善工程(12)城镇生活污水处理设施。力120万吨/天以上新增生活污水处理能,5500公里以上改造建设污水管网,处理率达到98%以上全市城市生活污水集中。无害化处置处理工程(13)生活污泥。心等一批污泥处置项目建设推动珞璜电厂污泥处置中,化处置率达到95%以上全市城市生活污泥无害。活污水处理工程(14)农村生。992座、分散处理设施135座新建农村生活污水集中处理设施,造211座实施技术改,2000公里建设管网约。水集中处理工程(15)工业废。工业废水集中处理设施建设短板补齐现有工业园区(聚集区),中处置设施建设全覆盖到2025年实现集。动源污染防治工程(16)船舶移。转运及处置设施建设和运行加强港口船舶污染物接收、,临时储存设施改造加强船舶管系、,25年到20,物接收处置设施实现全覆盖、全种类接收长江干流重庆段及其主要支流船舶废弃;单位责任落实有关,用转运码头稳定运行确保船舶污染物专;学品船舶洗舱基地运行效率提高川维、泽胜两处危险化;LNG船舶推广使用。础设施建设工程(17)清漂基。垃圾转运等设施建设和升级改造完善清漂码头、清漂船舶、漂浮。流综合治理工程(18)次级河。三峡库区主要支流为重点以主城都市区中心城区和,流综合治理开展次级河,25年到20,陵江重庆支流劣Ⅴ类水质断面全面消除长江重庆支流和嘉。

  生态修复5.水。生态流量保障工程(19)流域基本。态流量泄放监管加强小水电生,电示范电站创建开展绿色小水;态流量监测加强河湖生,度保障下泄流量实施水库联合调;库区、水源涵养区、湿地公园等在山区地形云富集区、重点湖,增雨设施建设人工,山区水源涵养量补充江河径流及,部恢复河流“有水”力争到2025年全。营养化管控工程(20)水体富。36条一级支流聚焦三峡库区,营养化监测预警及控制持续开展河流和水库富。区绿色发展示范工程(21)广阳岛片。践创新基地”建设推进国家“两山实,保护修复国家工程试点实施山水林田湖草生态,部学院、长江生态环境学院等建设推进大河文明馆、长江生态文明干。生态保护修复工程(22)江心绿岛。绿岛实施生态保护修复加快对14个重点江心,价值实现机制探索生态产品。气象监测预警工程(23)水生态。、湿地和水源涵养关键区在三峡库区、重点湖库,遥感监测评估系统建立水生态卫星,源涵养开展大范围动态监测评估和预警对水华、蓝藻等水生态灾害及林区水。

  源地保护6.水。源地保护区污染整治工程(24)集中式饮用水水。河流型水源地为重点以湖库型水源地和,水源地规范化建设完善集中式饮用水,水质达标率保持100%城市集中式饮用水水源。水源或应急水源建设工程(25)城市备用饮用水。等备用水源地建设推进万盛经开区,应急供水保障城市。

  安全保障7.水。合治理和堤岸加固工程(26)重点河道综。河道综合治理持续推进重点,护岸综合整治工程(二期)续建重庆市长江干流防洪,综合整治工程(三期)前期论证推进重庆市长江干流防洪护岸,000平方公里以上河流综合治理加快实施嘉陵江、乌江、涪江等3,堤岸监测和建设加强关键区域。点防洪保护区能力提升工程(27)重要蓄滞洪区和重。点防洪保护区监测、监管加强重要蓄滞洪区和重,洪基础设施建设加强蓄滞洪、防,测预警能力强化洪峰监。

  江四岸”治理提升工程8.绿色岸线)“两。109公里岸线实施治理提升对中心城区“两江四岸”范围,优化滨江岸线项重点任务开展治理环境污染顽疾、。“减排扩容”工程(29)沿江企业。业污水减排强化沿江企,污口整治提升加快入河排。育好林(三),色长城”构筑“绿。“两岸青大力实施山

  一轮退耕还林、天然林保护修复等重点工程千里林带”、国家储备林、长江防护林、新,和质量双提升促进森林数量。

  森林防护强化高山。先、生态优先坚持保护优,山等高山屏障的自然保护和生态修复加强对大巴山、巫山、武陵山、大娄。天然林保护持续推进,林管护制度完善天然,保护重点区域划定天然林。核制和天然林资源损害责任终身追究制建立地方政府天然林保护目标责任考,保护监管制度落实天然林。管护站点建设加强天然林。制和休养生息制度建立天然林用途管,林商业性采伐全面停止天然,林地占用严管天然。复和森林抚育实施退化林修,和珍贵树木补植阔叶树,林植被增加森,分结构改善林,修复效益监测评估开展天然林保护,养、水土保持等防护功能提高森林质量和水源涵。年攻坚行动开展松材线。种源保存、人工繁育和野外回归对森林系统的珍稀动植物进行,植物抢救性保护实施濒危野生动。测体系和疫源疫病监测防控体系完善野生动植物种质资源保护监。查、监测、预警及管控机制建立健全外来入侵物种调。林资源的前提下在有效保护森,和休闲度假等新业态适度发展气候养生。

  、森林旅游、森林康养等产业色经果林、中药材、林下经济,、龙眼等特色效益林业项目重点布局柑橘、笋竹、荔枝,“四旁”植树大力开展农村,和绿色示范村建设森林乡村。策要求的前提下在符合国家政,坡度25以耕地°

  耕地等为重点实施新一轮退耕还林15—25°坡耕地和严重污染,轮退耕还林成果巩固提升前一,提升300万亩以上实施退耕还林质量。生态隔离构筑滨江。线米范围在消落,提升和“长江岸线整治保护工程”结合江城江镇江村滨江地带品质,间、非城镇建设用地后退蓝线控制区域等开展造林绿化和林相改造在污染企业搬迁和港口码头整治后腾退的土地、江河两岸公共空,缓冲隔离带建设生态,岸生态系统保护修复两,生态廊道打造沿江,25年到20,隔离带335公里新建修复生态缓冲。生态景观丰富滨江,景观品质提高生态,变化的树种开展营造林选择适宜的有较高季相,层次结构丰富森林,自然变化凸显四季,风景带、旅游带、经济带将长江重庆段建设成为,生态旅游业发展促进长江沿线。

  森林空间留足城镇。防控治理和城乡生态修复结合城市品质提升、污染,零星间隙地植树和林相提升改造科学开展城镇及各类园区绿化、,亲水生态修复工程实施江河岸线近绿。善人居环境为目标以绿化、美化和改,山体和道路依托水系、,水网和绿色交通网等绿色生态网络建设加强绿色道路网、城市绿廊网、生态,路绿化实施道,护林、水源涵养林种植滨水生态防,绿廊建设开展绿道,的森林景观带形成连接城乡。型城镇化围绕新,国家生态园林城市创建为载体以海绵城市、国家森林城市、,为主的城市公园、生态公园新(改)建一批以森林系统,品质和生态效果提升城市绿化。林美”重点工专栏4:“程

  千里林带”工程)“两岸青山·。两岸第一层山脊线(或平缓地区江河两岸外1000米左右)范围内在长江干流重庆段、三峡库区回水区以及嘉陵江、乌江和涪江重庆段,务200万亩完成营造林任。家储备林工程(31)国。地330万亩建设储备林基。江防护林工程(32)长。封山育林、退化林修复积极开展人工造林、。耕还林工程(33)退。°坡耕地和严重污染耕地等为重点实施新一轮退耕还林以耕地坡度25°以上坡耕地、重要水源地15—25,提升300万亩以上实施退耕还林质量。林保护提升10.森。3(4

  地、未成林封育地、疏林地等实施全面管护、有效恢复184万公顷天然乔木林地和56万公顷天然灌木林。量精准提升工程(35)森林质。化林修复等营林任务1500万亩实施森林抚育、现有林改培和退。态保护支撑11.生。3(6

  息及监测工程37)林业信。护地动态监测开展自然保,险精准监测和预警系统建立林业有害生物风。护修复基础设施工程(38)林业生态保。、通信等基础设施建设加强林区交通、电力,和保障性苗圃建设推动林木良种选育,种资源数据库建立林业物。火能力与水平提升工程(39)森林草原防。防、物防“三防”体系建设加大森林草原火灾人防、技,原火灾防控能力全面提升森林草,制在0.3‰以下森林火灾受害率控。慧林业工程(40)智。“人工智能+”等构建远程技术服务平台依托大数据、云计算、“互联网+”、,价值凸显、服务内外一体的林业发展新模式形成林业立体感知、管理协同高效、生态。测体系和疫源疫病监测防控体系工程(41)野生动植物种质资源保护监。生动植物站、野生动物疫源疫病监测站以区县级行政区域为单元建设升级野。监测、预警及控制能力建设工程(42)外来入侵物种调查、。侵物种监测预警加强对外来入,验检疫机制完善生物检,侵控制能力提升外来入。理好田(四),季丰盈”孕育“四。生态”三位一体保护实施“数量—质量—,食安全确保粮。生产监管强化粮食。植面积和产量稳定粮食种,增不减确保只。产功能区落实到地块对于划定的粮食生,目标作物引导种植,种植面积保障粮食。区划定情况“回头看”组织开展粮食生产功能,划定面积少的进行补划对粮食种植面积大但,划定标准的予以剔除并及时补划对耕地性质发生改变、不符合。生产功能区坚守粮食,建设种植和养殖设施、超标准建设农田林网坚决防止和查处在粮食生产功能区内违规,退耕还林还草范围等行为将粮食生产功能区纳入。

  数量稳定确保耕地。耕地红线牢牢守住,久基本农田指标细化落实到斑图地块将相关规划确定的耕地保有量、永,、实地相一致确保图、数。保护和用途管制对耕地实行特殊,地“非粮化”坚决防止耕,数量基本稳定确保实有耕地。农田划定和保护严格永久基本,挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为禁止占用永久基本农田从事林果业以及,芜永久基本农田禁止闲置、荒,到

  年,少于1.03万平方公里永久基本农田保护面积不。用地审批严格建设,约利用水平、补充耕地能力挂钩实行建设用地审批与土地节约集。补平衡管理改进耕地占,占补平衡责任严格落实耕地,补充耕地任务多渠道落实,指标调剂管理规范补充耕地,地项目监督加强补充耕。

  耕地质量保护提升。地耕作层剥离再利用全面推进建设占用耕,准农田建设范围实施提质改造将中低质量的耕地纳入高标。础设施建设推进农田基,农田建设力度加大高标准,路、农田防护与生态环境保持等工程建设推进农田土地平整、灌溉与排水、田间道;造、小型农田水利等设施建设加快灌区续建配套与节水改。改良与培肥加强土壤,化综合治理开展土壤酸,善土改壤

  ;源化还田技术推广秸秆资;用畜禽粪便生产有机肥支持规模化养殖企业利,积造农家肥鼓励农民,品有机肥施用商;水光热资源利用土肥,肥种植推广绿。好耕作技术运用环境友,展半旱式栽培因地制宜开,性耕作技术实施保护,高种植推行等。污染防治加强耕地。药减量行动开展化肥农,肥代替化肥推广有机,和高效低风险农药推广应用新型肥料,用农药监管加强禁限;能化田间监测网点建设自动化、智,监测预警体系构建病虫害。可降解地膜推广加厚和,运和综合利用网络建立健全回收贮。畜禽养殖布局进一步优化,殖污染防治加强畜禽养。质量分类管理实施耕地环境,作物与土壤的协同监测对于重点地区进行农;垃圾、污水等农业外源性污染严格控制工矿企业排放和城市,治理和有机污染治理加强耕地重金属污染。库调查评估完善尾矿,置尾矿库妥善处。田面源污染治理加强典型流域农,水及地表径流净化农田排。应急监测能力提升农业环保,中心、农产品质量安全监测中心建设加强市级和区域农业环境质量监测,应急监测技术培训开展农业污染事故。

  25年20,片高标准农田区40个以上建成万亩以上相对集中连。利设施建设工程(44)农田水。施中型灌区续建配套与节水改造项目在万州龙宝等25个重点中型灌区实,北以外的35个区县(自治县在除渝中、南岸、大渡口、江,经开区含万盛,水利设施(含山坪塘整治)项目以下统称区县)实施小型农田。改良与培肥工程(45)土壤。基础设施薄弱等突出问题开展土壤改良与培肥针对耕地土壤酸化、养分失衡、耕层变浅、,土壤质量改善耕地。资源化利用工程(46)秸秆。、饲料化利用为主以构建秸秆肥料化,料化利用为辅能源化、基,多途利用格局为目标原料化利用为补充的,化利用试点项目开展秸秆资源;物秸秆全量全域利用鼓励区县推进农作,源化利用台账建立秸秆资。耕作技术推广工程(47)环境友好。展半旱式栽培在适宜地区开,性耕作技术实施保护,高种植推行等。地污染防治13.耕。4(8

  25年20,构持续优化耕地施肥结,不断改进施肥方式,率稳步提高肥料利用。减量使用工程(49)农药。业、规模经营主体为重点以用量较高的区域、产,业化统防统治等重点农药减量技术大力推广抗病品种、绿色防控、专,减量使用推动农药,25年到20,用率稳步提高实现农药利。回收利用工程(50)农膜。降解地膜试验深入开展可,旧农膜回收全面开展废,的废旧农膜回收利用体系到2025年建立起完备。殖污染防治工程(51)畜禽养。场畜禽养殖的污染防治重点加强对规模化养殖,25年到20,装备配套率达到95%以上规模养殖场粪污处理设施。金属污染治理工程(52)土壤重。属污染治理与修复实验选择适宜耕地开展重金,25年到20,用率达到92%以上受污染耕地安全利。理与生态修复工程(53)尾矿库治。主矿分类筹集资金坚持有主矿和无,国家支持积极争取,理重点尾矿库10座“十四五”期间治。急监测能力提升工程(54)农业环保应。中心、农产品质量安全监测中心建设加强市级和区域农业环境质量监测。净好湖(五),彩明珠”重现“五。态环境品质提升湖库生,态资源安全维护湿地生,局部气候、有效净化水质的作用有效发挥调节水分平衡、改善。态环境品质提升湖库生。有治理成果基础上在城市黑臭水体现,及非工程措施综合采取工程,治理成效持续巩固,体消除比例持续保持城市建成区黑臭水在

  。库生态环境保护继续推进良好湖,稳中有升确保水质。、水生物净化等保护和修复工程大力实施退田还湖、生态补水,湖造地、挖湖造景不搞围湖造田、填。

  态资源安全维护湿地生。源调查评估开展湿地资,源数据档案建立湿地资。重要湿地申报国家,要湿地名录发布市级重。量控制和用途管控实行湿地面积总,项目占用湿地从严控制建设。、湿地有害生物防治、污染控制、清理淤泥、生态补水、增殖放流等湿地保护与修复工程在国家重要湿地、国家湿地公园等重要湿地区域开展湿地植被重建、野生动物栖息地恢复,地生态环境逐步改善湿,物多样性丰富生。设施建设和能力建设加强湿地公园基础,管理水平提高保护。等区域人工湿地水质净化工程实施排污口下游、主要入河口。生态产业培育湿地,态旅游、康养、环保、自然教育的融合推动湿地与农业、花卉苗木、民宿、生。庆)消落带治理研究中心研究成立三峡库区(重,主、人工修复为辅坚持以自然恢复为,类保护和多级治理实行消落带分区分,25年到20,库岸环境治新增消落带理

  生态环境保护工程56)良好湖库。源地规范化建设推动湖库型水,地监控能力建设推进湖库水源,库水生态修复加强推动湖,展美化、绿化工程对有条件的湖库开,休闲场所打造市民。地生态资源安全15.维护湿。5(7

  带治理工程58)消落。生态环境调查开展消落带,数据库建立;展消落带生态修复试点在万州、云阳、巫山开,态修复技术示范研究深入开展消落带生;州区瀼渡镇、云阳县凤鸣镇等陡峭区域重点在长江干流(忠县—巫山段)万,道、奉节县鱼复街道等城镇区域万州区牌楼街道、云阳县青龙街,、云阳县巴阳镇等平缓地带万州区长坪乡、忠县复兴镇,类保护和多级治理实行消落带分区分。植好草(六),长莺飞”还复“草。草场特色资源立足重庆高山,源、保持水土的生态功能释放防风固沙、涵养水,山草甸生态系统和城市绿地生态景观打造具备南方典型生态特征的亚高。甸生态功能释放高山草。风固沙等特殊作用的基本草原实施严格管理对具有调节气候、涵养水源、保持水土、防。州雪宝山等草场的原生态保护力度加大对巫溪大官山、巫山葱坪、开,草地质量不降低的前提下在保持草原面积不减少、,生态旅游适度发展。城口黄安坝、涪陵武陵山等草场的生态保护修复强化对武隆仙女山、石柱千野、巫溪红池坝、,态功能的前提下在不破坏草地生,特色生态农业和生态休闲旅游产业适度发展以草食畜牧业为代表的,发强度严控开。

  地生态空间构建城市绿。、城市更新等工作结合新型城镇化,色化协同发展格局优化城镇化与绿,工草场面积适度增加人,人工草地保护与利用强化对城市绿地现有。道、山城花境等系列建设开展山城公园、山城绿,生态空间的连接度提升城区绿色公共,的绿网结构形成完整,系统的整体效能增强绿地生态,、自然的城市绿地空间为人民群众提供舒适。

  用配套设施建设工程60)草场开发利。旅游接待中心等配套设施建设加强草场开发利用的道路、,态旅游产业适度发展生。市绿地生态空间17.构建城。6(1

  草地保护工程62)人工。基础设施建设推进草地养护,草地保护加强人工。护好鱼(七),翔浅底”唤回“鱼。源为重点以鱼类资,物多样性保护强化水生生,生生物资源有效恢复水,生物基因保护水生,态功能修复促进水生。江十年禁捕全面推进长。国家要求严格按照,

  捕禁捕工作有序做好退。域非法捕捞专项行动深入实施打击长江流,捞、运输斩断从捕,的地下产业链到销售、餐饮。舶排查处置力度加大“三无”船,制售捕捞渔具行为依法严厉打击非法,坏渔业资源和生态环境的捕捞行为严厉查处电鱼、毒鱼、炸鱼等破,法和暗访检查加强联合执。渔民转岗就业创业积极稳妥引导退捕,难渔民基本生计有效保障就业困。民补奖资金足额到户对符合条件的退捕渔,保障到人配套措施。

  种多样性保护加强水生物。华体会体育多样性调查与评估开展重点流域生物,护水生野生动物名录适时调整完善重点保。水生生物多样性保护关键区域聚焦长江干支流湿地与河流等,稀濒危水生生物的栖息地、洄游通道的保护加强对巫山北鲵、胭脂鱼、中华秋沙鸭等珍。生生物完整性指数评价体系积极参与建立长江流域水,生生物完整性评价实施长江流域水。增殖放流科学开展,物种群适宜规模加快恢复水生生。

  传资源多样性保护加强水生生物遗。等珍稀野生水生生物和“四大家鱼”等渔业遗传资源重点保护中华鲟、达氏鲟(长江鲟)、胭脂鱼、江豚。保存、引种回归等相关设施建设推动水生生物种质资源收集、。物种资源数据库完善全市水生,珍稀生物基因库建设长江上游。统多样性保护加强水生态系。

  江及其支流等江河生态系统重点保护长江、嘉陵江、乌,泽湿地和山地溪源等湿地生态系统以及三峡库区消落带、喀斯特沼。源开发的监管严格水电资。优先区、示范区建设推进水生生物多样性,湿地自然保护地管护好水域和。

  分类禁捕工程63)分区。保护区实行常年禁捕对长江流域水生生物,021年至2030年实行全面禁捕对保护区外长江干流和重要支流从2。执法监管提升工程(64)非法捕捞。和装备设施建设加强执法队伍,江流域非法捕捞专项行动开展为期三年的打击长,区域协同执法的联动工作机制健全涉水部门联合执法、毗邻。民安置保障工程(65)退捕渔。带动一批、兜底保障安置一批等方式按照务工就业吸纳一批、创业扶持,等方面做好退捕渔民安置保障工作从就业服务、职业培训、社会保障。种多样性保护19.水生物。(

  类生态廊道建设工程66)珍稀濒危鱼。稀濒危水生生物保护行动推进以中华鲟为代表的珍,涪江等为主的重要河流生态廊道建设以长江、嘉陵江、乌江、。及其栖息地保护工程(67)水生动物。和洄游通道等关键生境采取必要的工程措施在重要水生动物产卵场、索饵场、越冬场,江河鱼类产卵场10个修复遭到破坏或退化的。传资源多样性保护20.水生生物遗。6(8

  资源数据库工程)水生生物物种。存设施、野生水生动植物基础数据库建设推进国家重点保护野生水生动植物基因保,珍稀生物基因库建设长江上游。资源保护科技创新工程(69)水生生物遗传。生物种遗传学研究强化珍稀濒危水,生物繁育技术攻关开展珍稀濒危水生,、保存和恢复能力提升物种资源保护。系统多样性保护21.水生态。(

  先区、示范区建设工程)水生生物多样性优。国家级自然保护区基础上在长江上游珍稀特有鱼类,统多样性保护加强水生态系,性优先区、示范区建设水生物多样。设及功能提升工程(71)保护地建。然保护区、水产种质资源保护区或其他保护地优化调整水生生物重要栖息地和关键生境自,能的流域进行重点修复对具有重要生态服务功,、监测预警、生态功能提升加强对保护对象的调查研究。生态环境保护和经济发展的关系六、绿色发展主要任务正确把握,优先和绿色发展协同推进生态,产方式和生活方式加快形成绿色生,绿色发展中发挥示范作用努力在推进长江经济带。和生态产业化为主体(一)以产业生态化,经济体系建立生态。

  ”发展新模式”“+生态,色发展新路径积极探索绿,色生态经济体系加快构建重庆特。

  生态产业着力培育。态环境资源依托自然生,经济、水中经济、林下经济等因地制宜发展气候经济、山上。种植和生态养殖大力推广生态,特色高效农业打造现代山地;品精深加工推进农产,绿色农业消费品生产基地培育一批具有地域特色的,到

  年,总产值之比达到2∶1农产品加工产值与农业。产品标准体系完善生态农,有机产品认证巩固提升绿色,”等区域公用品牌绿色内涵提升“巴味渝珍”“三峡。价值化实现路径探索高山气候,点打造一批生态避暑和康养精品基地选择气候适宜、环境良好的地区重。“拯救老屋”行动实施古村复兴和,古村风貌系统复活,、文化驿站等乡村旅游新业态积极发展休闲农庄、乡间客栈,生活体验丰富乡村,乡村旅游深度融合促进休闲农业和,成果与乡村振兴有效衔接助推巩固拓展脱贫攻坚。之地”目标定位和“行千把握“山水之城·美丽里

  价值定位致广大”,文化名城优势发挥国家历史,生态两种优势用好人文和,”“人文”“山城”五大主题突出“三峡”“温泉”“乡村,文化创意、文化数字内容等产业大力发展文旅融合、文体融合、,旅游产业融合发展示范区加快建设国家文化产业和。绿色产业大力发展。需求推动全市绿色产业持续发展壮大依托本规划重大项目实施形成的市场,色升级、绿色服务等领域培育一批龙头企业和专精特新企业在节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿。环保产业做大节能,应用、产业服务一体化的节能环保产业体系推动形成涵盖技术研发、装备制造、产品,的环保产业基地建成国家重要,25年到20,业收入超2000亿元节能环保产业实现营。色服务业深入融合发展推动绿色制造业和绿,绿色流通、绿色生活、绿色消费等全方位全过程全产业链协同促进绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、。全过程绿色咨询等新业态新模式培育发展节能医生、环境管家、,业高质量发展推进绿色服务。小城镇为重点以工业园区、,合治理托管服务探索生态环境综,合治理托管模式试点启动一批生态环境综。的绿色技术创新体系构建以市场为导向,成产业化尽快形,产业增长点培育新的。绿色示范积极开展。心区域绿色协同发展高质量规划三峡库,造“三峡库高水平打心

  盆景”长江。融入东部生态城规划建设将自然山水、历史人文等,“一心三带七群”空间格局构建以广阳岛片区为核心的,、业游居相宜的“世界级平行岭谷生态文明典范”将东部生态城建设成为山水林共生、产城景一体。态产品价值实现机制试点支持缙云山、金佛山等生,山银山”实践创新基地建设推进国家“绿水青山就是金。国家绿色产业示范基地推动重庆经开区等打造。融改革创新试验区积极创建绿色金。业出资为主体的绿色产业发展引导基金探索设立以政府出资为引导、龙头企,产业链上下游共生发展通过股权纽带促进绿色。色生活方式为主导(二)以构建绿,秀美丽宜居地打造山清水。

  、软硬结合城乡共治,地花园城市建设最美山,色美丽乡村打造巴渝特,生活方式倡导绿色,生态环境宜居性系统改善城乡。地花园城市建设最美山。生态恢复有机结合推动城市更新与,四岸”核心区整体提升实施中心城区“两江和

  “清水绿岸”公里岸线公里。环境综合整治深入开展城市,、垃圾站等卫生环境薄弱区域重点整治农贸市场、公共厕所,垃圾资源化利用和无害化处理水平提升生活垃圾、餐厨垃圾、建筑,圾堆场治理加快存量垃。城市粪污安全处置。管网改造建设统筹地下地上,厂网一体”规划建设强化“雨污一体”“,治标准和治理能力提高城市内涝防,市、韧性城市建设海绵城。和市容环境品质提升市政设施,态园林城市创建国家生,山城步道等山城系列品牌建设开展山城公园、山城绿道、。

  色美丽乡村打造巴渝特。境整治提升行动开展农村人居环,活污水、厕所粪污治理重点加强农村垃圾、生,宜居美丽家园加快建设生态。分类和资源化利用推进农村生活垃圾,治理比例提高到100行政村生活垃圾有效%

  农村聚居点污水处理设施建设200户或500人以上的。厕所革命”成果巩固拓展农村“,村卫生厕所基本普及农。洁和绿化行动开展村庄清,房屋、村庄周边干净整洁实现村庄公共空间及庭院。位条件、资源禀赋等根据发展现状、区,居民点布局优化农村,特色保护、搬迁撤并4种类型按照集聚提升、城郊融合、,特色的乡村振兴分类推进巴渝。貌保护和环境整治统筹农村田园风,局和农业生产的自然肌理保护乡村自然生态景观格。

  色生活方式推动形成绿。庭、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等重点领域围绕节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色家,色生活创建行动持续深入开展绿。活垃圾分类全面推行生,置软硬件设施改造提升推动垃圾分类收集处。光盘行动”深入开展“,公、低碳居住倡导绿色办,”“指尖上的浪费”杜绝“舌尖上的浪费。塑料污染治理进一步加强,塑料制品及替代产品研发推广绿色环保的,利用的包装材料、物流器具鼓励使用可降解、可循环。应链体系建设推进绿色供,品和服务供给增加绿色产,色消费引导绿。实施绿色采购和节能减碳行动推动公共机构和国有企业率先。色建造方式推广新型绿,材应用比例提高绿色建。色生活评价开展城市绿,境友好的绿色生活新风尚营造全社会节约资源、环。

  峰、碳中和为主线(三)以实现碳达,色低碳循环发展引领经济社会绿。在更加重要的位置把应对气候变化摆,生态文明建设整体布局把碳达峰、碳中和纳入,安全高效的能源体系推动构建清洁低碳,节约集约循环利用全面推进资源能源,色低碳循环发展促进经济社会绿。

  体排放控制强化温室气。行业碳达峰行动方案加快制定全市和重点,如期实现碳达峰目标采取有力措施推动,的地区提前达峰鼓励符合条件。放落后产能淘汰力度加大高耗能、高排,业作为工业达峰行动的重点将钢铁、水泥等“两高”行。产项目节能审查持续开展固定资,碳排放评估探索推行,产业无序增长防止“两高”。色建筑发展绿,源利用效率提高建筑能,建筑中的规模化应用促进可再生能源在。础设施低碳化建设加快公共交通基,车和非机动交通发展新能源汽,出行需求管理加强机动车,输组织方式推广现代运,理和运输服务水平提高现代交通管。大林业工程实施各类重,等生态系统碳汇着力增加林业。园区、低碳社区试点示范持续开展低碳城市、低碳,示范工程和零碳示范区建设一批近零碳排放。候投融资试点创新开展气。交易试点经验总结碳排放,碳排放交易市场主动对接全国。碳等新技术研发创新固,试点工程实施一批。

  洁低碳转型加快能源清。侧结构性改革深化能源供给,洁高效开发利用推进化石能源清,低排放改造全面开展超。能和太阳能大力发展风,发展水电因地制宜,能源供给结构中的比重稳步提升非化石能源在。气等非常规天然气开发利用大力推动涪陵、南川页岩,发利益共享机制健全页岩气开,就地转化利用推动页岩气。外电入渝加快推进,洁能源输入增加市外清。消费结构优化能源,费总量控制实施煤炭消,煤消费替代持续推进燃,气化水平提高电。

  源利用效率全面提高资。双控”制度落实能耗“,审查与监察加强节能,节能工程实施重点,公共机构等领域能源利用效率着力提高工业、建筑、交通、。约集约利用强化土地节,地“增存挂钩”持续推进建设用。控制和定额管理严格用水总量,家节水型城市积极创建国,节水减排、城镇节水降损实施农业节水增效、工业。、开发、利用水平提高矿产资源保护,资源储备和利用加大战略性矿产,源与产业融合发展推动战略性矿产资。固废综合利用加强大宗工业,渣等制备新型建材等高值化产品制造及推广应用支持开展工业副产石膏、粉煤灰、煤矸石、锰,家固体废物综合利用示范基地建设南川、綦江、潼南等国。建筑垃圾资源再生利用推进污泥、餐厨垃圾、,源循环利用基地建设珞碛国家资。循环利用体系健全废旧物资,钢、报废汽车、废塑料回收利用水平提高废弃电子产品、废铅蓄电池、废,生活系统循环链接实现生产系统和。

  产所有权委托代理行使机制探索全民所有自然资源资,源资产收益管理制度完善全民所有自然资,然资源资产所有者权益保护农村集体所有自,市场主体合法权益保障自然资源资产。准和调查监测评价制度建立自然资源分类标,资产核算评价开展自然资源,资源资产负债表探索编制自然。屏障内的自然资源统一确权登记依法有序开展长江上游重要生态。

  强度“双控”制度善建设用地总量和。河湖长制深化落实,水资源管理制度实行最严格的。方案和生态环境准入清单制定生态环境分区管控,业和项目布局严控重污染企。行林长制全面推,护和修复制度完善天然林管。护修复制度健全湿地保,级管理体系建立湿地分,护利用行为规范湿地保。原承包经营制度稳定和完善草,原保护制度实行基本草,保护补奖机制健全草原生态,轮牧和草畜平衡等制度实施禁牧休牧、划区。国家公园的可行性研究论证我市设立,然保护地体系科学建立自,护地内特许经营制度严格落实国家自然保。涂养殖权、特许经营权退出和分类处置工作推动自然保护地内矿业权、取水权、水域滩。岸线管控力度加强河道水域,涝灾害风险控制线等管控边界因地制宜划定地质灾害和洪。

  态修复规划试点开展国土空间生。护和修复重大工程专项规划落实我市重要生态系统保。统(区域)为单元探索建立以生态系,系统修复和综合治理机制统筹山水林田湖草生态。山土地复垦指标交易推进历史遗留废弃矿。企业责任体系健全环境治理,许可管理制度依法实行排污,服务绿色化推进生产,能力和水平提高治污,境治理信息依法公开环。、谁补偿”原则坚持“谁破坏,被恢复费征收加强森林植,征收标准适时调整。类“地票”交易持续推进生态,”制度改革深化“林票。向生态保护补偿深入实施流域横,盖率横向生态补偿试点推进森林覆。

  价格评估制度和资产审核制度探索自然资源资产分等定级。资产有偿使用制度改革深化全民所有自然资源。循环利用政策体系健全资源节约集约。系和消耗强度控制管理制度完善用水总量控制指标体,设施)登记核查开展取水工程(。理市场体系健全环境治,开放的市场构建规范,产业支撑强化环保,治理模式创新环境,收费机制健全价格,和碳排放交易体系完善主要污染物。利用标准和产业准入政策完善自然资源资产开发。交易平台和服务体系完善自然资源资产,监管和调控机制健全市场监测,资产市场信用体系探索建立自然资源。理信用体系健全环境治,诚信建设加强政务,信用建设强化企业。产品认证开展绿色,税支持加强财,改革创新试验区创建绿色金融。

  、审计和社会监督作用发挥人大、行政、司法,用和保护的全程动态有效监管实现对自然资源资产开发利,护法、护民、护林“六护行动”强力开展护水、护渔、护砂、。源资产情况并接受监督定期报告国有自然资。产管理考核评价体系探索建立自然资源资,源资产离任(任中)审计全面推行领导干部自然资,源资产管理和生态环境保护责任促进领导干部切实履行自然资。源资产监管督察工作方式方法完善国土空间规划和自然资,队伍建设加强执法。与检察公益诉讼衔接平台建立自然资源行政执法,损害赔偿制度衔接机制完善公益诉讼和生态。审判专门化工作机制优化自然资源资产,政、刑事案件协同审判机制构建自然资源资产民事、行。领导责任体系健全环境治理,县抓落实的工作机制完善市级负总责、区,县财政支出责任明确市级和区。境保护督察深化生态环,失、库区消落带治理情况推动将三峡库区水土流,市级生态环保督察重点内容以及能耗和碳排放考核纳入,域常态化巡访暗访制度建立完善“三江”流。损害赔偿制度实施生态环境。资产损害赔偿机制探索建立自然资源。

  和我市与周边省份的合作平台依托成渝地区双城经济圈建设,护红线管控协调机制推动建立跨境生态保,合检查和执法专项行动开展生态保护红线联。、岷江、涪江、沱江等生态廊道建设共同推进区域内长江、嘉陵江、乌江。流域污染治理省际合作试点开展长江、嘉陵江、渠江等,流联合巡查开展跨界河。土流失综合治理实施三峡库区水,游生态清洁小流域建设共同推进三峡库区及上。体监测网络建设完善跨省市水,息共享和异常响应机制建立上中下游水质信。沟通合作力度加大跨界执法,发环境事件共同预防突。环境标准统一协同推进生态,环境标准合作制(修)订机制建立沟通协调、跨区域生态。信用评价指标体系统一两地企业环境,信用信息共享强化企业环境。

  济带发展加快建设山清水秀美丽之地领导小组统筹协调筑牢长江上游重要生态屏障工作由市深入推动长江经,室负责日常调度领导小组办公。、国土空间生态保护修复、林业发展等专项规划的编制科学统筹自然资源保护、生态环境保护、水安全保障,衔接、层次清晰、分工明确使相关规划与本规划系统。级有关部门按照职能分工领导小组成员单位和市,安排、体制创新等方面抓好落实在政策实施、项目推进、资金。健全工作推进机制区县政府要建立,、系统部署统筹谋划,和台账管理机制建立任务清单,决策部署落到实处确保市委、市政府。

  调整、滚动实施机制建立重点项目动态。资金落实情况、地方政府债务限额等进行审慎论证对规划中的重点项目要围绕建设需要、必要性、,、量力而行尽力而为,象工程”“半拉子工程”杜绝“政绩工程”“形。加快推进前期工作条件成熟的项目要,地、环评、施工许可、征地拆迁等前期工作手续市级有关部门要加快优化项目审核、规划、用。工程和投资调度项目业主要加强,快建成投用推动项目尽,的实物工作量形成可视化,资需求扩大投,态效益发挥生。后评价制度建立项目,进行跟踪评价对实施效果。

  复等领域科技创新的支持加大对生态环境保护和修,源管理和生态环境保护和修复、生物多样性保护中的利用强化大数据、智能化等信息技术和先进生物技术在自然资,设技术研究与示范加强生态屏障建,设技术创新队伍、服务平台建设推进产学研相结合的生态屏障建,田湖草等生态要素系统治理的支撑重点加强科技成果转化对山水林。

  跟着项目走”坚持“资金,目资金平衡统筹做好项。项目纳入长江流域发展规划争取将本规划确定的重大,政府专项债券等支持创造条件为落实国家补助资金、地方。有关专项资金财政部门统筹,屏障建设项目的支持力度加大对长江上游重要生态。企对接机制健全政银,合信贷要求的项目抓紧策划储备符,期低成本融资争取银行中长,及公司类债券等债务融资工具鼓励企业发行绿色企业债券以。家生态环境导向的开发模式鼓励符合条件的项目申报国(

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